统计执法检查“双随机”实施细则(试行)
来源:大安区类别:双随机一公开发布时间:2018-08-27阅读:
为进一步规范统计执法行为,预防检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,特制定本办法。
一、“双随机”抽查的工作原则
1.坚持依法监管。严格执行有关法律法规,规范事中事后监管,落实监管责任,确保事中事后监管依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。
2.坚持公正高效。规范行政权力运行,切实做到严格规范公正文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。
3.坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光统计执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
4.坚持协同推进。实施全局联动,形成统一的监管信息系统,探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。
5.坚持本地回避。检查人员根据所属单位区域对本地区检查对象进行回避。
二、“双随机”抽查对象的确定方式
1.抽查对象的确定:设置随机抽查对象数据库。一是各专业股室将每月(季度)联网直报巡查到的异动企业名单和数据按规定格式导入随机抽查对象数据库。二是执法监督局在国家联网直报平台上设定抽查条件,筛选抽查对象并导入随机抽查对象数据库。抽查对象确定的条件主要包括修改痕迹异常、数据增减速异常、数据匹配异常、IP地址异常等。
2.抽查人员的确定:设置随机执法人员数据库。全区在具有统计执法资格的人员范围内推荐执法骨干(名额不限),通过审核的执法骨干纳入全区随机执法人员数据库。
3.抽查对象和人员的匹配:需要启动检查程序时,从随机抽查对象数据库和随机执法人员数据库中抽取对象进行分配,包括检查地区、检查类型、检查对象数和检查人员数等条件。
三、“双随机”抽查工作的职责分工
按照“全员执法、平行交叉、突出重点、全面覆盖”的原则,建立执法监督局牵头、各股室配合、各级联动、全员行动的统计执法检查“双随机”工作机制。
(一) 执法监督局
牵头负责抽查工作的组织与协调,负责“双随机”系统设计与完善,负责收集异动企业名单,负责执法人员数据库更新与维护,负责检查结果的运用。
(二)有关专业股室
有关专业股室负责按月(季)提供需要抽查的异动企业名单和有关情况。负责制定本专业异动数据监测工作方案,负责派员参加执法检查。
(三)各乡镇街道
负责配合完成区统计局开展的“双随机”抽查任务,负责落实整改本辖区抽查中发现的有关问题。  
(四)执法人员
执法人员负责实地检查,负责完成检查报告。
四、“双随机”抽查结果的运用
1.建立统计信用异常企业库。企业报送的统计资料异常且不能做合理解释的,列入统计信用异常企业库,加强跟踪监管。企业认真整改到位的从统计信用异常企业库移除。
2.对严重失信企业予以公示。经依法查实具有严重统计违法行为的,将作为统计上严重失信企业,在统计严重失信企业公示平台上予以公示。
3.立案查处违法案件。加快与行政权力运行平台的对接,实现统计执法的全程公开透明,形成有效震慑。
本细则自印发之日起施行。
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