激励广大干部新时代新担当新作为 大安区出台20条措施
来源:大安区类别:人事任免发布时间:2019-12-17阅读:
       为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,立足新时代新目标新要求,着眼建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,鼓励广大干部特别是基层一线干部在高质量发展中敢担当、善作为,为推动天府旅游名县、县域经济发展进步县创建,加快建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安不懈奋斗,中共大安区委从6个方面入手,出台了20条措施。

       强化政治引领

       强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,常态化制度化开展“两学一做”学习教育,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导各级干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,满怀激情地投入建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安的生动实践。

       推动思想解放。紧扣省委“一干多支”发展战略和市委“三个加快”“六大行动”,围绕区委“两园两城两区”战略部署,认真践行“三看三干”工作理念,持续深化解放思想,坚决打破观念障碍、思维定式、路径依赖,以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,努力改革创新、攻坚克难。

       加强党性教育。加强党内政治文化建设,抓好思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”,充分发挥江姐故居、邓萍故居党性(干部)教育基地的作用,教育引导党员干部在传承红色文化中凝聚担当作为的思想共识,引导干部不断增强担当作为、干事创业的政治自觉、思想自觉和行动自觉,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,时时处处以身作则,大事难事冲锋在前,在真抓实干中不断创造新业绩。

       增强担当本领

       提升干部专业素质。着眼培养忠诚干净担当的高素质干部队伍,坚持“干什么学什么、缺什么补什么”原则,围绕产业转型、规划建设、财税金融、乡村振兴、社会治理等重点领域,深入开展差别化、定制化培训,持续办好领导干部读书班、三百工程递进培训班、高校专题班、村社区干部培训班等,全面消除知识结构盲区,更好适应时代要求。2年内培养优秀干部人才500名。干部经组织审批同意参加在职学习的,给予一定条件保障。

       强化干部实践锻炼。注重在“三个一线”培养锻炼干部,采取组织点名、定向选派等方式,加强机关和基层的双向交流,每年选派50名干部到招商引资、项目建设、脱贫攻坚、信访维稳岗位和上级机关单位、先进发达地区挂职锻炼、跟班学习,不断拓展视野格局、提升综合素养。

       拓宽干部交流渠道。吸引各方面各领域优秀人才到党政机关、企事业单位工作,聚天下英才而用之。建立完善区属国有企业管理人员选育管用机制,开展聘任制公务员工作,加强和改进选调生工作,推进党政机关和企事业单位干部多层次立体式交流,推进干部内部轮岗交流、跨部门交流、跨领域交流、跨层级交流,让干部在不同岗位补齐短板、锻炼成长。

       鲜明用人导向

       选优配强班子队伍。坚持好干部标准和“政德、为民、担当、实干、廉洁、公认”用人导向,按照“有血性、有境界、有韧劲、有本事”要求,突出“育忠诚、选干净、用担当”,大力选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,大力选拔任用符合高素质专业化要求,具有专业能力、专业精神,适应新大安建设需要的好干部。

       坚持一线识别考察干部。建立担当作为识别机制,完善干部选拔任用综合分析研判实施办法,破除论资排辈、平衡照顾观念,通过干部考核、工作调研、民主生活会、巡察、述职述廉等渠道,经常性、近距离、有原则地接触干部,精准管理一线干部实绩档案,全方位、多角度、立体式考察识别干部。大力提拔重用在脱贫攻坚、招商引资、重大项目、征地拆迁、“三创联动”、处理复杂矛盾等一线实绩突出的干部,推动优秀干部向文旅融合发展核心区、特色产业园区、内自同城化发展、现代农业示范园区等重点领域聚集,对在急难险重工作任务中受到表彰表扬的干部,优先选派培训、评先评优、提拔重用。

       持续推进干部能上能下。认真贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》和实施办法,深化机关事业干部、村社区干部待岗培训制度,严格问责问效,对贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位,缺乏强烈的事业心责任心,不敢担当、不负责任、不作为慢作为乱作为,作风漂浮、热衷搞花拳绣腿,消极懈怠、萎靡不振、庸懒散浮拖,在急难险重任务面前临阵退缩、绕道走,不愿负责、不敢碰硬,推诿扯皮、敷衍塞责等情形,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职、该待岗的待岗,形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。健全完善组织部门与纪检监察机关、巡察、信访、审计、环保、自然资源、应急管理等部门(单位)的沟通联络机制,注重考察干部职位匹配度和胜任度,加强对调整下来的干部的跟踪管理和状态评价,对实绩突出、群众公认的,可依规重新任用。

       加强考核激励

       完善目标考核体系。突出对重大决策部署贯彻执行情况的考核,完善党群机关、政府部门、事业单位年度目标绩效考评体系,力戒形式主义、官僚主义,区分不同区域客观条件、不同单位工作职能等因素,增强考核的差异化和精准度,实行正向加分和负面清单管理,鼓励重点领域和关键环节改革创新,着力引导干部树立正确政绩观。

       改进干部考评方式。改进年度考核,完善大安区科级干部年度考核评价办法,推进平时考核,加大日常考核所占比重,坚持半年与年度考核相结合,切实把情况掌握在平时。采取民主测评、民意调查、个别谈话、调研走访各占一定权重的方式考核评价干部,定期开展领导班子运行情况调研、领导干部人岗相适情况调研、优秀干部发现调研和离任领导干部回访等工作调研,全面深入了解干部情况。坚持考人与考事相结合,注重吸收运用巡察、审计、绩效管理、工作督查、相关部门业务考核、个人有关事项报告查核等成果,增强考核结果的真实性、准确性。

       强化考评结果运用。坚持考用结合,着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,将考核结果作为班子成员评优、干部任用、职级晋升(职称评聘)的重要依据。领导班子年度考核为优秀的,其班子成员评为优秀等次的比例上调至30%;对受到省部级以上嘉奖表彰、重点工作中表现突出的,在干部选任上优先考虑,并作为个人职级晋升(职称评聘)的重要依据。对年度考核评价较差的干部及时约谈,对被评定为不称职的公务员、参公人员和不合格的事业单位工作人员依规严格处理。

       坚决容错纠错

       贯通运用“四种形态”。突出挺纪在前、纪严于法,抓早抓小、治病救人,督促各级党组织、纪检监察组织真正把主体责任、监督责任扛起来,切实履行管党治党责任,推动党内关系正常化,批评和自我批评经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党纪轻处分和组织处理要成为大多数,严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数,严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。

       健全容错纠错机制。准确把握“三个区分开来”,严格对照“7看”标准、11种情形,对干部干事创业中的失误和偏差,综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等因素,认真甄别、准确研判,采取免予问责、从轻减轻或免于处分、不作负面评价等方式大胆容错。对给予容错免责的干部,在各类考核、评先评优、选拔任用、推荐提名、发放津补贴等方面正确对待、不受影响。对符合容错情形、从轻或者减轻处理的干部,影响期满后在选拔任用等方面不受影响,该使用的大胆使用。对干部个人作出的容错免责或减责决定,应存入干部人事档案和廉政档案。

       建立澄清保护机制。对干部在履职过程中产生的与履职有关的信访举报、负面舆情实行快查快处,一般信访举报原则上在10个工作日内完成调查核实。坚持“公开为原则、不公开为例外”,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除影响。严肃查处、惩治恶意诬告陷害行为,将诬告陷害行为与社会诚信体系挂钩,纳入失信“黑名单”,并及时通报曝光典型案件。

       加大关心关爱

       加强组织领导。党组(党委)要充分发挥激励干部担当作为的主体责任,党组(党委)书记要履行第一责任人责任,理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。要把激励干部担当作为情况作为巡察、党建述职等工作的重要内容,各级领导干部要切实发挥表率带头作用,带头履职尽责,带头担当作为,在全区上下形成上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的浓厚氛围。

       树立先进典型。建立先进典型评选表彰表扬机制,开展“新时代新担当新作为”先进典型系列评选活动,每年评选表扬一批先进典型,加大宣传报道力度,增强干部的荣誉感、归属感、获得感。建立先进典型择优使用工作机制,激励广大干部创先争优、奋发有为。

       抓好干部谈心谈话。引导各级领导干部经常性、有重点地与干部进行谈心谈话,全覆盖谈心谈话每年至少开展1次。实施县级领导蹲点谈心走访制度,建立“书记直通车”“部长谈心日”制度,及时为干部释疑解惑、加油鼓劲。建立家访制度,领导干部分层分级深入职工家庭,原则上每年普访1次。建立受处分干部跟踪回访制度,建立回访台账,主动帮助关心受处分干部。

       加大待遇保障力度。建立干部福利待遇正面清单,严格执行体检、带薪年休假、加班补休调休等制度,定期开展干部心理健康咨询。探索在党费、工会会费等经费中设立关心关爱党员和干部专项资金,建立干部特殊困难帮扶和生病住院、去世吊唁慰问等制度,对生活困难家庭给予关怀救助,重大疾病视情况纳入医疗救助。统筹运用好职务与职级并行制度,加大向改革发展和基层一线作出突出贡献干部的政策倾斜,按规定执行乡镇津补贴制度。

       切实为基层“松绑减负”。帮助基层排忧解难,持续推进形式主义、官僚主义专项整治,大力整治“文山会海”,全面整合优化基层各类检查考核,切实解决基层疲于迎评迎检问题,为基层干部“减负”。

分享到: